Usługi związane z odpadami

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Toszek oraz utworzenie i prowadzenie gminnego punktu selektywnej zbiórki odpadów...

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Toszek oraz utworzenie i prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.

Powierzchnia gminy wynosi 98,5 km². W skład gminy obok miasta Toszek wchodzi 14 sołectw: Boguszyce, Ciochowice, Kotliszowice, Kotulin, Ligota Toszecka, Paczynka, Paczyna, Pawłowice, Pisarzowice, Płużniczka, Pniów, Proboszczowice, Sarnów, Wilkowiczki.

Na terenie gminy Toszek na dzień 31 grudnia 2020 r. ilość osób zamieszkałych, według złożonych deklaracji wynosiła 7 855. Na terenie gminy znajduje się 1 938 punktów adresowych, w tym:

— 1822 punktów w zabudowie jednorodzinnej – co stanowi 94,01 procent wszystkich punktów adresowych,

— 116 punktów w zabudowie wielorodzinnej – co stanowi 5,99 procent wszystkich punktów adresowych.

Gmina Toszek. Powierzchnia gminy wynosi 98,5 km².

Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Toszek oraz utworzenie i prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.

Powierzchnia gminy wynosi 98,5 km². W skład gminy obok miasta Toszek wchodzi 14 sołectw: Boguszyce, Ciochowice, Kotliszowice, Kotulin, Ligota Toszecka, Paczynka, Paczyna, Pawłowice, Pisarzowice, Płużniczka, Pniów, Proboszczowice, Sarnów, Wilkowiczki.

Na terenie gminy Toszek na dzień 31.12.2020 r. ilość osób zamieszkałych, według złożonych deklaracji wynosiła 7 855. Na terenie Gminy znajduje się 1 938 punktów adresowych, w tym:

— 1822 punktów w zabudowie jednorodzinnej – co stanowi 94,01 procent wszystkich punktów adresowych,

— 116 punktów w zabudowie wielorodzinnej – co stanowi 5,99 procent wszystkich punktów adresowych.

Dane te są szacunkowe. Ustalone ilości dotyczą osób, które złożyły deklaracje na odbiór odpadów komunalnych i mogą ulec zmianie. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększenia lub zmniejszenia liczby obsługiwanych nieruchomości w zakresie odbioru odpadów komunalnych. Zmiana ta nie będzie powodowała zmiany wartości zamówienia.

Przewiduje się nieznaczny spadek liczby mieszkańców w roku 2021.

Informacje dodatkowe.:

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 40 000 (słownie: czterdzieści tysięcy) złotych.

2. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.

1. Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:

Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.

2. Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.

Zamawiający uzna za spełniony ww. warunek, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:

a) zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Toszka, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości co najmniej o kodach:

— 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 07, 15 01 10*,

— 16 01 03,

— 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07,

— 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 21*,20 01 23*, 20 01 27*, 20 01 32,

— 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 36, 20 01 40, 20 01 99,

— 20 02 01,

— 20 03 01, 20 03 07,

— wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1429 z pózn. zm.) i spełnia warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z przepisami ww. ustawy;

b) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych co najmniej o kodach:

— 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 07, 15 01 10*,

— 16 01 03,

— 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07,

— 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 21*,20 01 23*, 20 01 27*, 20 01 32,

— 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 36, 20 01 40, 20 01 99,

— 20 02 01,

— 20 03 01, 20 03 07,

zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. 2020.10) wydane na podstawie art. 41–44 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U z 2020 poz. 797 z poźn. zm.) za wyjątkiem podmiotów zwolnionych z uzyskania zezwoleń na podstawie art. 45 ww. ustawy oraz wpis do rejestru o którym mowa w art.51 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U z 2020 poz. 797 z poźn. zm.);

c) wpis do rejestru i bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami w skrócie bazy danych o odpadach. Wpis do BDO następuje na podstawie art 50 i 51 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020.797 z późn. zm.).

Sytuacji ekonomicznej lub finansowej.

Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie opisu spełniania warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do warunku dot. zdolności ekonomicznej lub w odniesieniu do sytuacji finansowej.

W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:

1. Warunek ten, w zakresie doświadczenia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) zrealizował lub realizuje co najmniej 1 usługę (przez usługę rozumie się wykonywanie prac na podstawie 1 umowy) polegającą na odbiorze odpadów komunalnych o tonażu 2 000 Mg zebranych w ciągu następujących po sobie 4 miesięcy.

2. Warunek w zakresie potencjału technicznego, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować:

1) co najmniej dwoma pojazdami (śmieciarkami) przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych spełniające normę Euro 5;

2) co najmniej dwoma pojazdami (śmieciarkami) przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;

3) co najmniej jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, wyposażony w dźwig hakowy lub ramowy;

4) co najmniej 1 śmieciarką małogabarytową przystosowaną do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe (wąskie ulice dojazdowe).

3. Warunek w zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować:

Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie opisu spełniania warunku udziału w postępowaniu w odniesieniu do warunku zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia.

Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu dokonana zostanie zgodnie z formułą „spełnia”/„nie spełnia”, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach.

1. Zamawiający przewiduje istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy. Zmiany ze względu na ograniczenia ilości znaków w ogłoszeniu znajdują się we wzorze umowy paragraf 9 stanowiący załącznik nr 9 do SIWZ..

2. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób, które w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia wykonywać będą następujące prace:

a) odbiór odpadów (kierowcy oraz osoby zajmujące się załadunkiem odpadów);

b) prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.

Platforma zakupowa Open Nexus dostępna pod adresem internetowym https://platformazakupowa.pl/pn/toszek.

1. Otwarcie ofert dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą platformy Open Nexus.

2. W przypadku awarii sytemu teleinformatycznego, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej postępowania.

1. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu dokonana zostanie zgodnie z formułą „spełnia”/„nie spełnia”, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach.

2. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca będzie obowiązany przedstawić Zamawiającemu a) oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu i spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, złożone na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia („JEDZ”) podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne, spełniającym wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1579 ze zm.).

3. JEDZ należy złożyć wraz z ofertą za pośrednictwem platformy zakupowej OPEN NEXUS dostępnej pod adresem internetowym https://platformazakupowa.pl/pn/toszek.

4. Podmiotowe środki dowodowe Wykonawca będzie obowiązany złożyć w terminie wskazanym przez Zamawiającego, nie krótszym niż 10 dni, określonym w wezwaniu wystosowanym przez Zamawiającego do Wykonawcy po otwarciu ofert w trybie art. 126 ust. 1 Prawa zamówień publicznych. Podmiotowe środki dowodowe wymienione zostały w pkt 9.1 lit. b–h SWZ.

5. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.

Wykonawca, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą:

1) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów;

2) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu (w zakresie warunku, w stosunku do którego udostępnia swój potencjał) na formularzu JEDZ. JEDZ podmiotu trzeciego powinien zostać złożony pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt 9.1 lit. f SWZ – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie określonym art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Prawa zamówień publicznych.

7. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 9.3, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Prawa zamówień publicznych, zastępuje się je w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed organem sądowym, administracyjnym, przed notariuszem albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy.

8. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Prawa zamówień publicznych, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego.

9. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 139 Pzp.

10 Szczegółowe informacje dotyczące postępowania znajdują się w SWZ i załącznikach.

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Prawa zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX Prawa zamówień publicznych, tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506–578 Prawa zamówień publicznych, a postępowanie skargowe w przepisach art.. 579–590 Prawa zamówień publicznych.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami Prawa zamówień publicznych czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie Prawa zamówień publicznych;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

4. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 19.4 i 19.5 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu.

Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1041 z późn. zm.).